日本の政策金融制度

要約

日本の政策金融制度は単一の銀行ではない。国内の中小企業・農業・教育周辺の信用を担うJFC、海外投資・輸出金融を担うJBIC、ODA実施を担うJICA、貿易・投資保険を担うNEXI、資源安全保障を担うJOGMEC、住宅金融支援を担うJHF、中小企業・農業・漁業向け信用を支える公的信用保証制度、そして沖縄に特化した地域金融を担うODFCから成る、階層化された国家金融ツールキットである。

制度マップ

レーン	中核機関	機能
国内中小企業 / スタートアップ / 事業承継金融	JFC	民間金融だけでは支えにくい、リスクの高い国家政策領域への政策融資
海外企業 / プロジェクト金融	JBIC	輸出、海外投資、資源 / インフラ、戦略的海外金融
ODA / 開発協力	JICA	開発援助、技術協力、ODA実施
貿易・投資保険	NEXI	民間保険ではカバーされない海外取引リスクの保険
資源安全保障	JOGMEC	石油、ガス、金属、備蓄、探鉱、エネルギー安全保障支援
沖縄地域政策金融	ODFC	沖縄に特化した政策金融の一体運営
教育 / 奨学金金融	JASSO	奨学金給付、貸与、学生支援
住宅金融	JHF	住宅金融証券化支援、住宅ローン保険、災害復興住宅融資
中小企業信用保証	日本の信用保証制度 / JFG	信用保証協会、連合会支援、JFC信用保険との連動
農業信用保証	Agriculture credit guarantee system	農業信用基金協会と農林漁業信用基金の保険ルート
漁業信用保証	日本における漁業信用保証制度	漁業信用基金協会と農林漁業信用基金の保険ルート

戦略的な読み方

この制度はモジュール型である。単一の海外インフラ案件や資源案件でも、上流資源リスクにはJOGMEC、プロジェクトファイナンスにはJBIC、政治リスク / 信用リスク保険にはNEXI、協調融資にはメガバンク、ODA / 開発協力の要素があればJICAが関与しうる。

国内では、通常の民間信用だけでは不足する領域、または政策目的が明示された領域をJFCとODFCが担う。JHFは住宅金融市場の配管を支える。信用保証制度は、借り手の信用リスクの一定部分を移転または再保険することで、銀行 / 信金 / 協同組織金融機関の融資を公的信用チャネルに変換する。JASSOは人的資本のための独立した社会政策金融レーンであり、企業金融機関ではない。

出典

JFC SME operations overview.
JICA, NEXI, JOGMEC, ODFC, JHF, credit guarantee federation, MAFF, and Agriculture, Forestry and Fisheries Credit Foundations official institutional profiles / system pages.

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